Os bônus que você ganha de uma cidade-estado dependem de quantos Emissários você enviou para ela. Emissários são obtidos com o passar do tempo a partir de pontos de influência (que vêm de governos e políticas), ou instantaneamente ao completar certos cívicos. Uma vez que os tiver ganhado, você receberá um aviso para escolher para qual cidade-estado enviá-lo. Se você tiver mais de um Emissário, você pode distribui-los entre as cidades-estados da maneira que quiser.
Declarar guerra diretamente a uma cidade-estado remove todos os seus Emissários de lá. Fora isso, os Emissários permanecem na cidade-estado permanentemente. Os Emissários em uma cidade-estado ficam visíveis para todos os jogadores, e colocá-los lá pode ter consequências diplomáticas. Os bônus recebidos são baseados em quantos Emissários você enviou, independentemente de quem mais possui Emissários lá. Todos os tipos de cidades-estados compartilham do mesmo tipo de bônus. Eles são cumulativos, então quanto mais Emissários o jogador envia para uma cidade-estado, mais bônus ele recebe. Cada Emissário enviado a uma cidade-estado expande suas fronteiras em 1 painel.